Fuente: © Ministerio de Sanidad y Consumo ·
http://www.msc.es

El presupuesto del Ministerio de Sanidad y Consumo para 2006 se eleva a 822,99 millones de euros, lo que supone un incremento de un 20,86% con respecto a 2005

/noticias.info/ - La Ministra Elena Salgado ha presentado esta mañana en rueda de prensa las cuentas de su Departamento para el próximo ejercicio
- Este aumento triplica el que se produjo entre los años 2004 y 2005, que fue del 6,91%, y se debe principalmente a las medidas acordadas sobre financiación sanitaria en la Conferencia de Presidentes y al tratamiento prioritario que el Gobierno concede a la sanidad y a la investigación
- Uno de los incrementos más significativos se produce en la partida de cohesión y calidad (53,87%), con la puesta en marcha del Plan de Calidad del SNS (que tendrá una dotación de 50 millones de euros) y el incremento de la dotación del Fondo de - Cohesión Sanitaria en un total de 45 millones de euros, con lo que su presupuesto crece un 83,19% con respecto a 2005
- La política farmacéutica aumenta sus presupuestos en un 23,45% (con un importante incremento del 25% en las cuentas de la Agencia Española de Medicamentos) y la investigación sanitaria, en un 17,74%
- En cuanto a las políticas de salud pública, aumentan un 7,84% las partidas destinadas a prevención del tabaquismo y un 60% las dedicadas a la lucha contra la obesidad infantil

4 de octubre de 2005. La Ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, ha presentado esta mañana en rueda de prensa los presupuestos de su Departamento para el año 2006, que se elevan a 822,99 millones de euros, 142 millones más que el año anterior, lo que supone un incremento de un 20,86% con respecto al presupuesto de 2005.

Este importante crecimiento viene a triplicar el aumento que se produjo entre los años 2004 y 2005 (cifrado en el 6,91%) y se produce por dos circunstancias principalmente: en primer lugar, las medidas acordadas tras la Conferencia de Presidentes para reforzar la financiación sanitaria y, en segundo lugar, el tratamiento prioritario que el Gobierno ha concedido a la financiación destinada a I+D+I.

Como ha explicado la Ministra, “el importante esfuerzo que ha realizado el Gobierno en la mejora de la financiación sanitaria se ha traducido no sólo en un extraordinario incremento de los recursos con que contarán las Comunidades para mejorar su sanidad, sino también en un aumento muy significativo de los créditos de los que el Ministerio de Sanidad y Consumo dispondrá en 2006 para desarrollar sus actuaciones, lo que viene a demostrar una vez más la prioridad que concede el Gobierno a la sanidad”.

De esta forma, el presupuesto previsto para el año próximo permitirá seguir avanzando en los objetivos del Ministerio de refuerzo de la cohesión del sistema, impulso de las políticas de prevención y promoción de la salud, mejora y potenciación de la investigación sanitaria y refuerzo de la colaboración con las CC.AA. para mejorar la calidad y excelencia del sistema.

POLÍTICA DE COHESIÓN Y CALIDAD

Esta partida asciende a 238,64 millones de euros, 84 millones más que el pasado año, lo que representa un aumento del 53,87%. La novedad más importante dentro de este programa es la puesta en marcha del Plan de Calidad del SNS, que contará con una dotación de 50 millones de euros para el año 2006. La parte más cuantiosa de este plan, que asciende a 33,8 millones de euros, se destinará a financiar las siguientes actuaciones:

• Proyectos específicos destinados a la mejora de la eficiencia.
• Actuaciones dirigidas a mejorar la seguridad del paciente.
• Actuaciones destinadas a reforzar las buenas prácticas dentro del ámbito clínico.
• Avances en el Sistema de Información del Sistema Nacional de Salud, desarrollando servicios a profesionales y pacientes.
• Y, finalmente, financiar iniciativas dirigidas a la reducción de las desigualdades en salud.

Por otro lado, el Gobierno ha decidido incrementar la dotación del Fondo de Cohesión Sanitaria en un total de 45 millones de euros anuales, lo que prácticamente supone duplicar su cuantía presupuestaria actual. De esta forma, la cuantía del Fondo prevista para 2006 se eleva a 99,09 millones de euros, con un 83,19% de incremento con respecto a 2005. La nueva aportación se va a destinar fundamentalmente a mejorar las compensaciones que actualmente se transfieren a las CC.AA. por la asistencia sanitaria que prestan a los ciudadanos de otras regiones en desplazamientos programados, así como a potenciar los Servicios de Referencia a nivel nacional, diseñados para prestar atención sanitaria de alta complejidad y atender enfermedades poco frecuentes. Con ambas actuaciones se reforzará de manera muy importante la política de cohesión del Ministerio, garantizando la equidad de acceso con independencia del lugar de residencia del ciudadano.

Además del Plan de Calidad y del Fondo de Cohesión, otras actuaciones incluidas en este programa son:

• Estrategias de Salud, con una dotación total superior a los 36 millones de euros para el desarrollo de políticas preventivas y de promoción de la salud en colaboración con las CC.AA. e instituciones sin fines de lucro (prevención y control del tabaquismo, diabetes, estrategias de atención a la salud mental, estrategias de atención a enfermos de cáncer, entre otras).

• Observatorio de Salud de la Mujer, con una dotación nueva de 3,5 millones de euros, lo que va a permitir impulsar las políticas de igualdad de género que desarrolla el Ministerio.

• Además, se consolida el Plan de Inversiones para el desarrollo de sistemas de información sanitaria, adicional a las actuaciones que se integran en el Plan de Calidad, que se llevará a cabo mediante dos tipos de acciones. En primer lugar, mediante acciones directas del Ministerio por un importe de 2,3 millones de euros. Y en segundo lugar, mediante transferencias a las CC.AA. por un importe de 1,96 millones de euros para su incorporación a proyectos de sistemas de información para la gestión del Fondo de Cohesión Sanitaria. Hay que recordar que en 2005 esta partida ha registrado un incremento espectacular, próximo al 104% con respecto al año anterior, y para el presupuesto del año que viene se ha decidido mantener esta dotación.

En este ámbito de los sistemas de información, destaca también la suscripción del convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y Red.es para la puesta en marcha del Plan Avanza en el ámbito sanitario, con especial énfasis en la implantación de la tarjeta sanitaria, la receta electrónica, la historia clínica y la cita médica por internet.

Además, se incluyen 28,04 millones para la financiación del Plan Director del Hospital Marqués de Valdecilla de Santander, suscrito en 2002, y 18,33 millones destinados al Plan Director del Hospital Central de Asturias, que corresponden a la anualidad contemplada en los respectivos convenios de colaboración.

INVESTIGACIÓN SANITARIA

Una parte del incremento del presupuesto del Ministerio se debe a la alta prioridad concedida a la política de I+D+I, elemento primordial en el ámbito de la biomedicina y la salud. En esta materia los recursos totales presupuestados para 2006 se elevan a 287,06 millones de euros, lo que supone un incremento del 17,74% con respecto a 2005, cifra que prácticamente duplica el 9,64% de aumento registrado el año anterior.

La mayor parte del aumento de crédito presupuestario para el año 2006 se dirige al Instituto de Salud Carlos III, que experimenta un crecimiento de recursos del 17,86%. La novedad más importante para el año próximo en relación con la actividad del Instituto Carlos III es la creación de los Centros de Investigación Biomédica en Red (CIBER), que se dedicarán a la investigación de enfermedades y otros temas relevantes para el SNS, y a los que se asigna una dotación nueva de 32 millones de euros. El desarrollo de las redes de investigación, sin embargo, no se circunscribe únicamente al ámbito nacional, ya que próximamente comenzarán a desarrollarse las primeras redes temáticas del espacio iberoamericano de salud en diversos campos: trasplantes, política de medicamentos, lucha contra el tabaquismo y enseñanza e investigación en salud pública.

La segunda novedad en las cuentas del Carlos III para 2006 es la inclusión de 15 millones de euros que, en el marco del Plan de Calidad, se destinarán a fortalecer tanto la Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias como el resto de organismos de evaluación del sistema. Con estos recursos se dotará al SNS de los instrumentos necesarios para evaluar rigurosamente y de forma permanente la seguridad, eficiencia y efectividad de todas las tecnologías y procedimientos, particularmente los de nueva incorporación.

Al margen de estas novedades, se aumenta también en 3,8 millones de euros el capítulo de inversiones del Instituto de Salud Carlos III. Asimismo, se produce un incremento muy importante de los créditos asignados al programa de Recursos Humanos y Defensa de la Investigación Biomédica del Fondo de Investigaciones Sanitarias e investigación intramural, que se eleva hasta el 27,89%. Todo ello sin olvidar la transferencia de 5,6 millones de euros a las Comunidades Autónomas, a través de distintos convenios de colaboración, para la investigación en terapia celular y medicina regenerativa.

Una parte importante de los fondos canalizados a través del Instituto de Salud Carlos III se destina a la promoción de la investigación sanitaria realizada por las Fundaciones Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares, Investigación en Genómica y Proteómica, Cooperación y Salud Internacional y Centro de Investigaciones de Enfermedades Neurológicas. Estos centros cuentan para 2006 con un presupuesto de 47,95 millones de euros, lo que supone un incremento respecto del ejercicio anterior del 3,45%.

En este punto es también significativo el apoyo que se seguirá prestando al Proyecto Alzheimer, promovido por la Fundación Reina Sofía. Así, está previsto que en 2006 el presupuesto total a transferir a la Fundación se eleve a 1,7 millones de euros.

Por otra parte, en 2006 el Instituto Carlos III se verá beneficiado por la adopción de la forma jurídica de Agencia, una vez se apruebe la ley que se encuentra en trámite parlamentario. Este nuevo enfoque permitirá a este organismo cumplir sus objetivos con una mayor flexibilidad, especialmente en lo que se refiere a la gestión presupuestaria, económico-financiera y de personal, lo que redundará en una mejor calidad de los servicios.

SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR

Otro de los programas de alta prioridad para el Ministerio de Sanidad y Consumo, que viene a completar las acciones desarrolladas a través de las estrategias de salud, es el de Salud Pública y Sanidad Exterior. Como acciones prioritarias en este ámbito se encuentra, en primer lugar, el Plan Nacional de Prevención y Control del Tabaquismo para el periodo 2003-2007, liderado por el Ministerio de Sanidad y Consumo y consensuado en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, para el que se asigna una aportación de 5,5 millones de euros en el año 2006 (lo que supone un aumento de 400.000 euros sobre el 2005, un 7,84% más).

En segundo lugar, se ha incrementado la dotación del Plan Especial contra la Obesidad Infantil en un 60%, pasando de 500.000 a 800.000 euros. De otra parte, se consolidan las dotaciones financieras en el ámbito de la lucha contra el SIDA, con un montante de más de 12 millones de euros, de los cuales 4,8 millones se canalizarán a través de acciones en colaboración con las Comunidades Autónomas. Esta dotación servirá a lo largo del próximo año para profundizar en las estrategias de reducción de daños en usuarios de drogas, y en las de prevención, mejora de la vigilancia epidemiológica e inserción social y laboral.

POLÍTICA FARMACÉUTICA

El presupuesto para 2006 que se asigna a la política farmacéutica permitirá seguir desarrollando el Plan Estratégico puesto en marcha a finales del año pasado. El objetivo del Ministerio es garantizar la seguridad, la calidad y la eficacia de los medicamentos, promoviendo su uso racional tanto por parte de los prescriptores como de los pacientes. Para ello, los recursos asignados al Programa de “Oferta y Uso Racional de Medicamentos y Productos Sanitarios” se han incrementado en 6,75 millones de euros, lo que representa un incremento del 23,45% en relación con el anterior ejercicio. En total, los recursos destinados a este programa de gasto superan los 35 millones de euros, lo que nuevamente viene a demostrar el compromiso del Ministerio de Sanidad y Consumo con las medidas de racionalización del gasto sanitario.

En este apartado juega un papel esencial la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, cuyo presupuesto para 2006 se cifra en 32,9 millones de euros, lo que supone un incremento del 25% sobre 2005. Con los casi 7 millones de euros con los que se ha incrementado el presupuesto de la Agencia se reforzarán sus estructuras de funcionamiento, de forma que pueda competir con sus homólogas de la Unión Europea en la evaluación y autorización de medicamentos y productos sanitarios. El principal impacto de dicho crecimiento será un importante aumento de personal que permitirá no sólo una mayor agilización en la resolución de expedientes, sino además una mayor rapidez en el proceso de evaluación de genéricos.

Por otra parte, se produce un refuerzo muy significativo del crédito destinado a Programas de Farmacovigilancia, con un incremento del 68,67%. Asimismo, los gastos de edición y distribución de publicaciones registran un incremento espectacular, desde 60.000 a 900.000 euros, que se dedicarán a la edición, entre otras, de la Real Farmacopea Española.

Finalmente, se produce en el ámbito de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios un crecimiento de los gastos de inversión de un 27,06%, que se aplicará a la implantación de tecnologías de la información y al equipamiento científico de los laboratorios de la Agencia.

PLAN NACIONAL DE DROGAS

La Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas contará con un crédito presupuestario de 32 millones de euros. No obstante, esta cantidad se verá sustancialmente incrementada durante el transcurso del ejercicio, como ya ha ocurrido el presente año, con las generaciones de crédito procedentes del Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados. Este fondo contará en 2006 previsiblemente con unos 11 millones de euros.

Las actuaciones en este campo tienen por objeto la dirección, impulso, coordinación general y supervisión de los servicios encargados de la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas, en el marco de la Estrategia Nacional sobre Drogas 2000-2008, para dar una respuesta integral a los diferentes problemas derivados del consumo y tráfico de drogas. Como impulso de dicha estrategia se desarrollará el Plan de Acción 2005-2008, cuyos esfuerzos se centran en la prevención de las drogodependencias.


OTRAS LINEAS DE ACTUACIÓN

• Defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, con un presupuesto que se eleva a un total de 17,93 millones de euros, lo que representa un incremento del 2,66% con respecto al año 2005.

• Por su parte, el Programa de Seguridad Alimentaria experimenta un incremento del 8,2% sobre 2005, con una dotación total de 16 millones de euros. Esta partida corresponde íntegramente a la Agencia Española de Seguridad Alimentaria, a la que se ha incorporado el Laboratorio Comunitario de Referencia de Biotoxinas Marinas (Vigo). El mayor esfuerzo presupuestario para 2006 se dirige al crecimiento de la inversión, que experimenta un aumento del 51,86% sobre el ejercicio anterior. Los gastos de inversión atenderán especialmente las necesidades del Centro Nacional de Alimentación como Laboratorio Nacional de referencia de la Agencia y, entre otros equipamientos, se dotará a dicho laboratorio de un equipo para detectar gluten en alimentos destinados a enfermos celíacos. De esta forma se reforzará la seguridad de los controles realizados sobre el conjunto de los alimentos y se atenderá a las necesidades específicas de un grupo de población especialmente vulnerable.

Como ya se anunció, una de las medidas más importantes será la puesta en marcha de un Plan Nacional Avanzado de Inspección de Alimentos, con el objetivo de reforzar y consolidad la labor de inspección y auditoría que realizan actualmente las CC.AA. a las empresas del sector, dando un nuevo impulso a estas importantes tareas.

• Finalmente, el Instituto de Gestión Sanitaria (INGESA), al que compete la gestión de los servicios sanitarios prestados en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, cuenta con un presupuesto para 2006 de 197,99 millones de euros, lo que representa un incremento del 6,04% en relación con 2005. Esta cantidad ya incorpora los 1,2 millones de euros comprometidos por el Gobierno en el acuerdo de financiación sanitaria, que a través del Plan de Calidad permitirán atender el incremento de población protegida que se ha producido en Ceuta y Melilla en los últimos años. Aproximadamente un 10% del presupuesto total previsto por el INGESA se destinará al capítulo de inversiones reales, con el principal objetivo de adaptar las infraestructuras de Ceuta y Melilla a sus necesidades sanitarias. Por programas de gasto, el 25,52% del total de recursos se destinará a Atención Primaria (un 7,74% más que el año anterior) y el 64,58% a Atención Especializada (un 7,22% más). Además, hay que recordar que el pasado viernes, el Consejo de Ministros aprobó una partida adicional de 300.000 euros para reforzar los servicios de atención sanitaria prestada a los inmigrantes en ambas Ciudades Autónomas.
notas_de_prensa_archivo